Comme chaque année, la Commission a présenté son « paquet élargissement » qui reprend notamment les rapports annuels sur les progrès des trois pays candidats et sur ceux des Balkans occidentaux. Le dossier le plus intéressant très certainement est celui de la Croatie.

En effet, ce pays, officiellement candidat depuis 2000, est sur les rails de la mise en conformité de ses structures en vue de l’adhésion pleine et entière, mais, a contrario des deux autres candidats reconnus actuellement que sont la Turquie et la Macédoine, il n’y a pas d’opposition sur la nature de l’adhésion, pour la première, et plus de conflit depuis peu sur certaines questions politiques ou diplomatiques avec un membre de l’Union – les relations entre la Macédoine et la Grèce sont toujours extrêmement tendues –.

En revanche, comme le souligne le quotidien de Zagreb, Jutarnji List, la Croatie et la Slovénie ont vécu au tournant des mois de septembre et d’octobre une semaine riche en conséquence. En effet, un conflit latent entre les deux républiques slaves existait relativement à un partage d’eaux territoriales de l’Adriatique.

Ainsi, c’est dans le même mouvement que la Croatie a bouclé 11 chapitres de ses négociations d’adhésion et reconnu, par la bouche de son Premier Ministre, Madame Jadranka Kosor, les abus frontaliers croates. Il s’agit, de fait, d’une victoire slovène d’une part contre un abus qui, fort heureusement, est derrière nous à présent, et contre les propositions françaises de décembre 2008, émises en Commission qui, à la veille de la prise de la Présidence par la Slovénie, voulaient que cette dernière considère ses problèmes frontaliers comme bilatéraux sans devoir, pour autant impliquer la pression de l’Union européenne sur ce dossier.

Comme quoi, la création d’une politique extérieure commune à l’Union est encore loin quand aucune solidarité n’existe lorsque des questions de légitimité territoriale s’éveillent, même sans menace de conflit militaire associé !

Avec l’entrée prochaine et, en théorie, à présent facilitée, de la Croatie, c’est un agrandissement de l’Union qui ne remet absolument pas en question sa nature, tant sur le plan géographique que sur le plan culturel (comme c’est malheureusement le cas avec la Turquie dans ces deux cas de figure).